Уважаемая редакция! Мой приятель, проживающий за границей и получивший иностранное гражданство, хотел бы сохранить и узбекское гражданство. Я перечитал Конституцию, Закон о гражданстве и нигде не увидел запрета на право граждан получать иностранное гражданство. И нигде не упоминается словосочетание «двойное гражданство». Единственное, что определено, в соответствии со статьей 10 Закона Республики Узбекистан «О гражданстве», за гражданами РУ принадлежность к гражданству иностранного государства не признается. Я нашел на сайте посольства РУ в Украине в разделе «Консульство» следующую информацию (скопировано с сайта):
Информация для граждан Узбекистана, приобретших гражданство другого государства
В связи с имеющимися фактами приобретения гражданами Республики Узбекистан гражданства другого государства без оформления выхода из гражданства РУ в установленном порядке и в целях недопущения проблем, возникающих из-за наличия у них двух гражданств, в т.ч. при совершении ими поездок в Узбекистан, сообщаем следующее:
1. В соответствии со статьей 10 Закона Республики Узбекистан «О гражданстве» за гражданами РУ принадлежность к гражданству иностранного государства не признается и в имеющиеся у них иностранные паспорта въездные визы в Узбекистан не оформляются. Кроме этого, в соответствии со статьей 7 данного Закона проживание граждан РУ за границей не влечет прекращения гражданства Республики Узбекистан.
2. Граждане РУ, проживающие за рубежом и состоящие на консульском учете в соответствующем консульском учреждении РУ, несмотря на принятие ими гражданства другого государства, считаются гражданами Узбекистана до тех пор, пока не оформят выход из гражданства РУ, которое прекращается в день издания Указа Президента Республики Узбекистан. При этом такие граждане должны определиться в выборе одного гражданства и, в случае выбора иностранного гражданства, в обязательном порядке подать документы на выход из гражданств РУ.
3. В соответствии со статьей 21 Закона Республики Узбекистан «О гражданстве» граждане РУ, постоянно проживающие за рубежом и не вставшие на консульский учет без уважительных причин в течение 5 лет, утрачивают гражданство РУ. В отношении указанных лиц консульское учреждение Республики Узбекистан оформляет документы по утрате ими гражданства РУ, которая наступает в день издания соответствующего Указа Президента Республики Узбекистан.
4. Граждане РУ, проживающие за рубежом и имеющие одновременно паспорт иностранного государства, должны совершать поездки в Узбекистан только по паспорту гражданина Республики Узбекистан и иметь при себе справку консульского учреждения РУ о подаче документов на выход из гражданства Республики Узбекистан. При выполнении данных условий, при выезде из Узбекистана наличие у них в паспорте РУ визы страны следования не проверяется.
5. Гражданам РУ, проживающим за рубежом на законных основаниях (вид на жительство, разрешение на пребывание, грин-карта и т.д.) и не принявшим гражданство другого государства, при выезде из Узбекистана нет необходимости получать в паспорт гражданина РУ визу данного иностранного государства. Такие лица выезжают из Узбекистана по паспорту гражданина РУ с предъявлением иностранного документа, дающего право на въезд и пребывание в данном государстве.
Самое важное и, как я считаю, противоречащее положениям Конституции, Закона о гражданстве и международным обязательствам указание содержится во второй части п.2, где сказано: При этом такие граждане должны определиться в выборе одного гражданства и, в случае выбора иностранного гражданства, в обязательном порядке подать документы на выход из гражданств РУ.
Такое, своеобразное, и, как я думаю, безграмотное толкование положений законодательства консульскими работниками или еще кем-то повыше и приводит к большому числу заявлений о выходе из гражданства в значительной части именно от тех, кто не хочет терять узбекское гражданство, но хотел бы иметь возможность чаще бывать на Родине. Я уже не говорю о бюрократических проволочках и злоупотреблениях, о которых написано в некоторых статьях и на вашем сайте.
Конечно же, в этом вопросе свое заключение должны дать квалифицированные юристы. Надеюсь, у вас есть возможность прояснить этот вопрос.
С уважением, Эркин
От редакции: мы надеемся, что этот материал не останется без внимания профессиональных юристов и вскоре мы получим их комментарии.